当前位置: 首页 » 检察 » 正文

陈德南:让检察扶贫别样精彩

  这两年里,55岁的陈德南足迹遍及宁德市蕉城区洋中镇前路村每家每户,群众亲切地称他为老陈。这两年里,村民只要一有难题,第一时间想到的就是老陈。这两年里,陈德南以这座小山村为家,从“第一书记”变成了村党支部书记。如今,陈德南依然走在对前路村的扶贫之路上……

  陈德南(右一)入户走访

  外来的“自家人”

  2014年5月,宁德市蕉城区检察院法警大队长陈德南经区检察院推荐和组织选派,到洋中镇前路村挂职担任村党支部“第一书记”。此时的他,并没觉得肩头的担子有多重,因为前路村是区检察院张文杰检察长的挂点扶贫村,“只要领导支持,就能把扶贫工作搞上去”。挂村“第一书记”的身份转变与不同生活,更让他感到些许新鲜和向往。

  同年6月5日,陈德南背上行囊,开始了为期3年的驻村生活。可真正见到这座小山村的样子、真正和村民坐到一块时,他才知道肩上的担子并不轻松。“泥泞的黄土路、破旧的民居、老人夹起咸菜时干瘪的手和穿着破旧衣服的孩子,都让我感到心酸。我这才明白,院里派我下来,并不只是体验生活的。”

  第一天的驻村生活让陈德南感受到了贫困带来的震撼,他由此立下了“勇于担当、攻坚脱贫,脚踏实地、务实为民”的誓言。随后半个多月,陈德南挨家挨户造访,了解每一户家庭的人口数、收入情况、致贫原因。直至当年建党节,彻底摸清村里情况的陈德南才第一次召开党员大会,与众人商讨前路村的脱贫致富之路。

  村里由一名“外来人”掌权,会不会真心实意为前路村办事?当天,会议室里20多名党员代表你看着我、我看着你,无声地质疑着。陈德南心中了然,却不点破,翻出这些天走访记录下的社情民意,逐一点出阻碍前路村发展的问题,随后才道:“今天把大家召集在这里,就是想让大家集思广益,想想我们前路村的出路究竟在哪里。”

  话音刚落,村党支部冯副书记就毫不客气地说:“陈书记,你刚才也说了村里问题不少。其他不提,我们只要求你把村里的防洪渠、河道、道路硬化、公交亭、公路减速带等这些基础设施先做起来。”

  听到村干部这样生硬地“要求”自己做事,陈德南并不生气。可如何把村里的公共事业做好,确实让他犯了难。

  前路村位于蕉城区洋中镇西北部,距镇中心10余公里。虽说有耕地面积1200亩、森林面积7500亩,但由于交通闭塞,村中又多是留守老人,多年来村里经济都没有什么发展,村财收入为零。要搭好这个新阵地,钱从哪里来?

  为了解决这个最棘手的问题,陈德南与村两委再三商讨,将“道路硬化”这件事提到为民办实事的主要议事日程上来。此后,在陈德南的多方奔走下,村里筹措到资金23万元。同年8月底,前路主村村内房前屋后道路实现水泥硬化,面积约2800平方米。“走了十几年的泥土路,没想到还能走上水泥路。”走在前路村主道的村民老冯笑呵呵地说,这一切多亏了老陈。

  自此,蕉城区检察院每年从有限的办公经费中挤出20万元投入前路村的扶贫建设,并先后帮助协调各类新农村建设与扶贫专项资金500余万元——在村口投资30万元新建了候车、洗车一体化的港湾式公交车站,方便群众出行;在主村到代都自然村投资31万元进行了村道硬化和拓宽,方便车辆通行;在代都自然村投资75万元修起一条长200米、宽10米的河道,落实了全区自来水源头七都溪流域的水土保持;在村后投资18万余元建成了长780米、宽1.5米的防洪渠,防止地质次生灾害的发生……如今,冯副书记提出的9项“要求”,已有8项得以圆满解决。

  这两年间,陈德南的工作成绩村民都看在眼里,他也被村民视作“自家人”。在今年的选举大会上,他以全票通过,由“第一书记”变成了村党支部书记。

  百姓的“贴心人”

  “驻村工作不是摆架子、说官话、拍胸脯。只有与群众掏心窝、说实话、讲方法,做通群众工作,老百姓才会支持你的工作。”陈德南是这么说的,也是这么做的。

  2015年6月3日,经过陈德南多方协调,建设农村文化广场——龙井公园的资金到位了。本该高兴的事,却在征地时遭到村民冯老二的反对。冯老二放出话来:“我一个单身汉,村里的发展跟我有啥关系?我不同意征地。”村干部纷纷劝说,但收效甚微。从事基层工作20多年的老陈深知,此时不能把人逼得太急,只有找准症结、寻对路子,才能做通冯老二的思想工作,也让群众心服口服。

  第二天,陈德南特地抽出空来,到村民的聚集地泡茶、聊天,打听冯老二的家庭情况、为人性格。从村民口中,陈德南了解到冯老二是个孝子,对他的老母亲特别孝顺,便暗暗记在心中。之后的日子,陈德南每每得空就到冯老二家中看望冯母,与老人聊家常、关心其生活,丝毫不提征地之事。久而久之,冯老二对陈德南的到来也不再抵触。

  举办精准扶贫保障妇女儿童权益专题讲座

  重阳节这天,陈德南拎着一些鸡蛋和面,又去看望冯母,陪她唠嗑了一下午。晚饭前,冯老二回家时,陈德南已经离开,但他的话依旧回响在冯母的脑海中。“刚刚老陈来过了,提到征地的事情。这都是有益村里建设的,你就同意了吧!”见母亲这么说,冯老二也不再坚持。第二天陈德南上门时,冯老二主动松口道:“村里建设征地,别人怎么样我也怎么样吧!”听到这句话,陈德南终于松了一口气。

  2015年11月,龙井公园正式动工,并于同年12月底完工。如今,看着前路村的村容村貌越来越好,陈德南多有感慨:“并不是我老陈有多大本事,前路村基础设施建设得到了上级有关部门的支持和帮助,张文杰检察长、洋中镇党委书记阮良忠、镇长崔向新多次下村调研,针对建设情况提出指导意见。我老陈做的,只是处理好与群众的关系。”

  治贫的“用心人”

  去年9月份,前路村葡萄园种植基地大丰收,近百亩葡萄园预计产量达到10多万公斤。然而受“苏迪罗”超强台风影响,原本又大又甜的葡萄却出现了早熟掉果现象,下了订金的批发商纷纷要求退款。滞销的可能让葡萄园股东陈金寿如热锅上的蚂蚁,不知所措之下只好找陈德南问对策、寻帮助。谁也没有想到,这一问竟让危机变成了契机,更为前路村贫困户的脱贫带来了希望。

  原来,接到陈金寿电话后,陈德南当即赶往葡萄园进行实地调查,发现葡萄的掉果原因主要在于外销途中的长途运输。可宁德本地找不到能消化这10多万公斤葡萄的批发商,只能想办法零售出去。陈德南当即将情况向区检察院领导反映,恰逢抗战胜利纪念日假期,蕉城区检察院干警及家属自发组织来到该基地“爱心采摘”,当天共计销售1000多公斤。同时,陈德南积极联系新闻媒体进行宣传,帮助开展义卖活动,还通过短信、微信平台组织发动村民返乡采摘等方式帮助解决销售难题。不到20天,就为葡萄园主福建裕丰农业有限公司挽回20多万元损失。

  陈德南村委楼前作春节致辞

  事情是解决了,可也暴露出一个更大的问题。企业底子薄,一旦受灾就可能因为资金短缺一蹶不振。没有产业支撑,前路的村容村貌搞得再好也可能只是“空架子”。要实现可持续发展,必须以产业为支撑。陈德南说:“要真正帮前路村脱贫,就要实现‘输血式’扶贫向‘造血式’扶贫转变。从对村民单纯的‘授人以鱼’,转为‘授人以渔’,由企业成长带动全村经济发展。”

  自2014年开始,蕉城区检察院先后对前路村的所有困难户进行了摸底比对。通过群众评议、村级班子审议、村民代表决议,最后公示得出困难户名单,由院里每个科级干部一对一帮扶,给贫困群众每户2000元钱的资金补助。“虽说对这些困难户进行精准识别,实现了扶贫政策的精准帮扶。但很多贫困户的思想观念还没转过来,2000元到他们手中,可能人情一来,红包一包就没了。”如何加强政策和资金的统筹安排,提高扶贫工作的效率,又成了摆在陈德南案头的一个重点。

  到葡萄园基地查看葡萄生长情况

  葡萄园基地的这次危机让陈德南有了新思路。将困难户的上级帮扶资金进行集中统筹,采取“村企联手、党员共建”的方式入股合作社进行年底分红。如此一来,不仅可以实现资金的有效循环,也可以缓解企业资金压力,达到“众筹解众愁”的目的。同时,企业还可优先提供劳动岗位给贫困户,助推贫困户脱贫。

  陈德南的这一想法得到所有人的认同,并在不久后开花结果。通过精准扶贫、众筹分红等有效举措,2015年前路村实现人均收入12861元,是2010年的3.2倍。群众脱贫致富的背后,是他默默的付出。时至今日,村民并不知道,他身患糖尿病、严重胃病等多种疾病,经常在医院打完点滴就赶到村里;村民并不知道,他家境也不好,妻子因股骨头坏死常年卧病在床,儿子作为劳务派遣人员收入微薄,家里还是区检察院领导挂钩的病困慰问户;村民并不知道,他往返村里的车费从来没有在单位和村里报过销……

  驻村的“法律人”

  “现代扶贫思路,应有法治思维,经济的发展离不开法治的保障。”陈德南告诉记者,作为前路村“第一书记”,作为检察院干警,利用职业之长,做好法治扶贫工作,是他给自己定的一项附加题。

  对他一手组建起来的前路互联家政月嫂服务中心,这种法治扶贫的理念尤为深入。

  “月嫂公司的员工都是村里的妇女,法律意识大多较为淡薄。如果在工作中发生纠纷,很难说清谁是谁非。对她们进行法治培训十分必要。”陈德南告诉记者,为了落实精准扶贫保障妇女儿童权益,在月嫂公司成立之初,他便邀请蕉城区检察院负责未成年人犯罪检察工作的干警,多次开展专题讲座活动。

  “我们的权益有哪些,我们所照顾的妇女儿童的权益又有哪些,检察官们都说得清清楚楚。往后工作,我就知道哪些事可以做、哪些事不能做。万一和雇佣方发生纠纷,也知道该怎么维权。这种讲座,让我有了底气。”月嫂公司第一批员工冯婵娟笑着说。

  前路村村两委召开2016年迎春座谈会

  在挂点前路村工作中,陈德南还结合平安乡村建设,提请蕉城区检察院领导为该村协调开展数字化高清视频监控项目。通过在全村重要路段设置高清监控摄像头10余个,实行24小时网络重点监控,有力地提升了治安管控水平和群众的安全感。积极发挥检察机关作为法律监督机关的职能,结合前路村两委换届选举开展了职务犯罪专项预防活动,结合林下经济发展开展了生态环境专项检察活动。同时,有针对性地对前路村的村规民约进行合理规制,促进传统习惯与现代法治、文明建设相融合,有力提升了村民自我管理、自我保护、自我发展的能力。

  “法治扶贫虽然没有直接参与经济发展,却发挥了司法的维权、保障作用,消除了前路村在脱贫路上的不稳定因素,使扶贫工作得以顺利转型升级。”陈德南如是说。

 
 
网友推荐
本月热门
最新热点
推荐资讯